國網四川省電力公司成都公司2021年第二次服務（施工類）競爭性談判授權采購-02采購公告

國網四川省電力公司成都公司2021年第二次服務（施工類）競爭性談判授權采購-02
采購公告
（資格后審）
批次編號：1921CC-02

1.采購條件
本次采購項目建設單位為國網四川省電力公司成都供電公司（以下簡稱“采購人”），建設資金已落實，項目已具備采購條件。采購人委托四川東祥工程項目管理有限責任公司成都分公司（以下簡稱“采購代理機構”），采用公開競爭性談判方式邀請有興趣的潛在應答人提交加密的有競爭性的應答文件。
2. 項目概況與采購范圍
項目概況與采購范圍見附件一：采購需求一覽表。
3　應答人資格要求
3.1本次采購要求應答人須為中華人民共和國境內依法注冊的法人或其他組織，須具備完成和保障如期交付承擔采購項目的能力。
3.2本次采購不接受聯合體應答。
3.3本次采購不接受代理商應答。
3.4　資質要求
3.4.1通用資質要求
（1）必須具有完成采購項目所需的場地、設施設備以及試驗檢測能力。
（2）取得采購人要求的有效認證證書。
（3）取得國家法律、法規、部門規章及規范標準規定的有效許可證。
（4）應具備有效的安全生產許可證。
（5）應有良好的財務狀況和商業信用。
（6）違反“重法紀、講誠信、提質量”承諾，在人民法院生效的判決書中被認定在采購人采購活動中存在行賄行為情節嚴重的，該應答人參與本項目的應答將被否決;
（7）根據《關于在招標應答活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會〔2015〕3 號）和《關于在工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會〔2015〕5號）要求，應答單位、法定代表人（單位負責人）和擬委任的項目負責人（如采購文件要求委任項目負責人***
（8）根據最高人民法院、國家發改委等九部門聯合印發的《關于在招標應答活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》的規定，應答人不得被人民法院列為失信被執行人。聯合體應答的，聯合體各方均不得被人民法院列為失信被執行人。
（9）根據國家發改委等部委聯合印發《印發<關于對電力行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發改運行〔2017〕946號）的規定，應答人不得被政府主管部門認定存在嚴重違法失信行為并納入電力行業“黑名單”。聯合體應答的，聯合體各方均不得被政府主管部門認定存在嚴重違法失信行為并納入電力行業“黑名單”。
（10）應答人不得被信用中國（www.creditchina.gov.cn）列入失信懲戒（黑名單）。應答人需在商務文件中提供在信用中國（www.creditchina.gov.cn）的查詢結果，查詢結果應為網站自動生成的PDF報告電子版，報告首頁的“報告生成日期”為應答截止日前20天內。聯合體應答的，聯合體所有成員方應分別出具。未提供或不按要求提供查詢結果的，該應答人參與本項目的應答將被否決。
（11）應答人不得被市場監督管理機關在國家企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單或列入經營異常名錄信息。應答人需在商務文件中提供在國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）查詢的，包含 “列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）”、“列入經營異常名錄信息”的查詢結果，查詢結果應為網站自動生成的PDF報告電子版，報告首頁的“報告生成日期”為應答截止日前20天內。聯合體應答的，聯合體所有成員方應分別出具。未提供或不按要求提供查詢結果的，該應答人參與本項目的應答將被否決。
（12）根據《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》的規定，應答人不得存在導致其被暫停成交資格或取消成交資格的不良行為，且在處理有效期內。

3.4.2專用資格要求：
（1）專用資格要求見 附件一：采購需求一覽表。

（2）針對基建施工項目（本次無）的特殊要求：
1）施工應答人在國網四川省電力公司輸變電工程安全和質量責任量化考核結果不得為不合格（D級）；
2）施工項目有關管理人員在國網四川省電力公司輸變電工程安全責任量化考核結果不得為不合格（D級）。（有關管理人員范圍：施工項目包括項目經理、項目總工、項目安全員、項目技術員、項目質檢員、作業層班組班長、作業層班組安全員、作業層班組質檢員、牽張機械操作手；監理項目包括總監、安全監理工程師、專業監理工程師）。
3）施工項目部項目管理關鍵人員及施工作業層班組骨干相關要求：
①　關鍵人員任職條件必須滿足《最低配置標準》（見附件二），施工項目經理、項目部安全員、項目部質檢員、班長兼指揮、班組安全員、技術兼質檢員、牽張機械操作手當期內任職不得超過1個項目，并按格式要求提供《關于施工項目管理關鍵人員的聲明》（見采購文件“應答文件格式”）；
②　項目部安全員、質檢員必須為專職，不可兼任項目其他崗位；
③　按照《國網四川省電力公司加強項目管理關鍵人員全過程管控實施細則》提供《施工項目管理關鍵人員配置情況》、《施工項目管理關鍵人員信息登記表》、《施工項目管理關鍵人員配置清單》（見采購文件“應答文件格式”）及資格證明文件；
④　施工作業層班組當期承擔項目不得超過1個；
⑤　線路工程（不包括電纜線路工程）還需提供《線路工程施工作業層班組及骨干配置清單》（見采購文件“應答文件格式”）。

3.5其他要求
3.5.1信譽要求：
潛在應答人不得存在下列情形之一：
①應答截止日前三年內有騙取中標或嚴重違約的；
②應答截止日前兩年內存在違反國家有關法律禁止轉分包規定的行為。
3.5.2安全質量要求：
潛在應答人不得存在下列情形之一：
自開標日前三年內發生因投標人負同等及以上責任造成的重大質量事故（二級及以上質量事件）；一年內發生因投標人負同等及以上責任造成的較大及以上人身死亡事故（三級及以上人身安全事件）、較大及以上電網、設備事故（三級及以上電網、設備安全事件）；六個月內發生因投標人負同等及以上責任造成的一般人身死亡事故（四級人身安全事件）、一般電網、設備事故（四級電網、設備安全事件）或較大質量事故（三級質量事件）；三個月內發生因投標人負同等及以上責任造成的一般質量事故（四級質量事件）。
3.5.3授標原則:
1、同一批次同一項目經理限授建設工程項目數為1 個。
2、針對基建施工項目的要求：同一批次基建建設項目，項目管理關鍵人員和施工作業層班組骨干中任一人限授包數為1個。（涉及人員包括：項目經理、項目部安全員、項目部質檢員、班長兼指揮、班組安全員、技術兼質檢員、牽張機械操作手）
注：根據各包參與排序第一的最終應答報價從大到小排多次不保留原始第一（進行多輪排序，每輪只授一個包，不保留原始第一名）：
1.以各個包排名第一名的應答人的最終應答報價為依據，將各個包從大到小進行排序。
2.把當前排序第一的包授給包內排名第一的應答人。
3.剔除已授出的標包，在未授出的包中剔除已達到中選上限[指供應商在該包范圍下的中選上限]的應答人；以當前排序第一名的應答人的最終應答報價為依據，對未授出的包從大到小再次排序。
重復2、3，直至全部標包授完為止。


4.采購文件的獲取
（1）本次實行網上發放電子版采購文件，潛在應答人應在新一代國家電網公司電子商務平臺ECP2.0（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下簡稱“電子商務平臺”，請使用谷歌瀏覽器（推薦71版本）打開上述網址，電腦配置推薦使用WIN7、WIN8、WIN10系統）注冊并辦理CA證書電子鑰匙方可申請下載采購文件，電子鑰匙的購買流程請登錄電子商務平臺網站閱讀。ECP2.0與ECP1.0會員信息不互通，需重新注冊，未注冊供應商請按照ECP2.0首頁“注冊”指引及時注冊。電子鑰匙在ECP1.0、ECP2.0兩個平臺通用，如為ECP1.0平臺老用戶且具有有效的CA證書電子鑰匙，僅需注冊ECP2.0并下載安裝新版電子鑰匙安裝包，即可獲取采購文件。未辦理電子鑰匙的，請登錄ECP2.0首頁“下載專區”→“平臺注冊”→“電腦配置及電子鑰匙”下載所有文件仔細閱讀辦理流程。運維支持電話：***
電子鑰匙的辦理需要一定的時間，請潛在應答人高度重視。由于沒有及時辦理電子鑰匙導致獲取采購文件失敗，后果由潛在應答人自行承擔。
（2）凡有意參加應答者，請于2021年4月3日至2021年4月7日17：00（報名截止時間）（北京時間）之前登陸電子商務平臺憑電子鑰匙申請下載采購文件，同時下載本采購公告及所有附件，作為采購文件的一部分。采購文件下載不收取任何費用。

5.采購文件的遞交
5.1首次應答文件的遞交
5.1.1本次采購實行電子化評審，不接受紙質應答文件。采用線上和線下2種方式同時遞交應答文件：
（1）線上遞交：使用“供應商投標工具”在“國網新一代電子商務平臺”線上進行報價，逾期未在平臺上進行報價的，不予受理。
（2）線下遞交：按以下方式遞交全套電子版應答文件：通過電子郵箱***
1）電子版應答文件遞交郵箱：詳見采購文件
2）郵件名統一命名，命名格式為：分標名稱+包號+供應商全稱，并在郵件正文填寫：
①　應答人名稱：xxx有限公司
②　分標名稱+包號：
③　項目名稱：
④　被授權人姓名：
⑤　手機號碼：
3）電子版應答文件遞交要求：
①　應答文件必須為PDF電子版，且逐頁連續編碼。（PDF文件命名方式：供應商全稱+商務文件/技術文件/價格文件等）
②　將所有PDF應答文件按包壓縮成一個包（壓縮包內需包含價格文件/商務文件/技術文件等全套資料（清單、預算書如有））（壓縮包命名方式：分標名稱+包號+供應商全稱）
③　壓縮包必須加密，未加密的應答文件壓縮包將不作評審。密碼待到談判開始后，由工作人員在監督專家的監督下電話索要密碼，請各應答人在談判當天必須保持電話暢通，方便開展線上談判。）

5.1.2線下首次應答文件的遞交時間（截止時間）：2021年4月12日-2021年4月13日8：30（北京時間）
注：應答文件必須在規定時間內發送（遞交），逾期遞交的，不予受理。
5.1.3 應答文件遞交截止時間：2021年4月13日8：30（北京時間）
談判時間：2021年4月13日8：30（北京時間）

5.2報價文件遞交
本次采購使用兩輪報價方式。首輪報價為遞交及上傳至ecp2.0的報價；對應答人進行商務、技術評審，符合商務要求和技術要求的供應商可參與第二輪（最終輪）的報價。（實際談判輪次和時間以電子商務平臺談判現場通知為準）
（1）通過電子商務平臺上傳價格文件要求：
應答人應在電子商務平臺下載并使用供應商投標工具制作、上傳應答文件價格部分（應答函價格表、報價文件）。
供應商投標工具主要操作流程如下：
1）將下載的SGCC包導入供應商投標工具；
2）編輯價格文件：
①維護應答人基本信息、應答函附錄-承諾、應答保證金并保存；
②維護行報價，并按采購文件第五章報價文件格式制作、上傳報價文件；
3）生成價格文件；
4）加密提交。
如應答人主動放棄應答，應答人應在供應商投標工具上針對放棄標包進行棄標設置。（供應商投標工具中未進行任何操作的，無需設置；已在供應商投標工具中報價或上傳文件的，需進行“文件撤回”設置。）
備注：完整操作流程詳見國家電網電子商務平臺首頁“下載專區”-“參與投標”-“操作手冊”（ECP2.0供應商操作手冊）/“演示視頻”（投標工具操作指導視頻）。
（2)對應答人進行商務、技術評審，符合商務要求和技術要求的供應商可參與后續輪次的報價，并在最終一輪報價前告知應答人此輪報價為最終報價。
后續報價提交采用“系統填報”（即在電子商務平臺通過供應商投標工具填報報價），談判當天的多輪談判或報價的短信通知會發到供應商注冊聯系人的手機上，請該聯系人***
(3)對于應答人未在規定時間內提交或者書面明確不參與最終輪報價的，以其最后一次提交的有效報價為準。
(4)應答人需提前在新一代電子商務平臺2.0下載并學習應答操作手冊并且觀看演示視頻以免在談判當天出現問題。

5.3 后續輪次報價操作方法
（1）新一代電子商務平臺2.0->采購項目管理->非招標項目->評審階段->采購項目選擇->查詢輪次
（2）操作步驟：①查看通知：登錄賬號進入，在查詢輪次界面，選擇需查看的標包；②完成多輪報價：下載本輪SGCC包，導入供應商投標工具中，編輯維護響應價格文件并校驗及保存，然后生產價格文件后加密提交。（注意：每一輪報價都需重新下載新的SGCC包并導入“供應商投標工具”進行報價上傳）
供應商操作手冊：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/list/down/2018072800069703_4_2019071434439452
供應商操作演示視頻：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/list/down/2018072800069703_4_2019071434441459
6.重要提示
應答人遞交的電子應答文件不可讀取時，將視為電子應答文件內容不完整，不做評審。
因應答文件不規范造成的一切后果（包括且不限于否決、扣分等情形），由應答人自行承擔。

7.發布公告的媒介
本次采購采取公開采購方式，采購公告及成交結果公告發布平臺為“國家電網新一代電子商務平臺”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/)
8.聯系方式***
采購代理機構：四川東祥工程項目管理有限責任公司成都分公司
地 址：***
聯系人***
電 話：***


四川東祥工程項目管理有限責任公司成都分公司
2021年4月2日


附件一：

附件二：
施工項目部關鍵人員及作業層班組骨干人員最低配置標準（僅對基建施工項目）
（1）新建變電（換流）站工程施工項目部關鍵人員數量最低配置標準
序號 施工項目部名稱 項目經理 項目總工 安全員 質檢員
1 ±800（660）kV及以上換流站工程 1 1 2 1
2 ±500kV及以上換流站工程 1 1 1 1
3 750kV及以上變電工程 1 1 1 1
4 500、300kV變電工程 1 1 1 1
5 220kV變電工程 1 1 1 1
6 110（66）kV及以下變電工程 1 1 1 1
（2）改擴建變電（換流）站工程施工項目部關鍵人員數量最低配置標準
序號 施工項目部名稱 項目經理 項目總工 安全員 質檢員
1 750kV（±660kV）及以上變電（換流）站工程 1 1 1，重要運行站配置2名 1
2 500kV（±500kV）及以下變電（換流）站工程 1 1 1 1
（3）輸電線路工程施工項目關鍵人員數量最低配置標準
序號 施工項目部名稱 項目經理 項目總工 安全員 質檢員
1 750kV（±660kV）及以上輸電線路工程 1 1 2 1
2 500kV（±500kV）、330kV輸電線路工程 1 1 1 1
3 220kV輸電線路工程或各電壓等級的電纜工程 1 1 1 1
4 110（66）及以下kV輸電線路工程 1 1 1 1
（4）線路工程作業層班組骨干人員數量最低配置標準
序號 班組名稱 班組兼指揮 班組安全員 技術兼質檢員 牽張機械操作手
1 組塔作業班組 1 1 1 0
2 架線作業層班組 1 2人及以上 1 2人及以上
（5)施工項目部關鍵人員及作業層班組骨干人員任職條件最低配置標準
崗位 任職條件 人員屬性
大型工程 中型工程 小型工程
項目經理 （1）持有機電工程類一級注冊建造師執業資格證書。僅承建土建工程的可持有建筑工程類一級注冊建造師執業資格證書。
（2）持有省級政府部門頒發的項目負責人***
（3）具有從事3年及以上同類型工程施工管理經歷 （1）持有機電工程類二級及以上注冊建造師執業資格證書。僅承建土建工程的可持有建筑工程類二級注冊建造師執業資格證書。
（2）持有省級政府部門頒發的項目負責人***
（3）具有從事2年及以上同類型工程施工管理經歷 （1）宜持有機電工程類二級及以上注冊建造師執業資格證書。僅承建土建工程的可持有建筑工程類二級注冊建造師執業資格證書（施工合同金額超過3000萬的，必須取得相關專業二級及以上注冊建造師資格證書）。
（2）持有省級政府部門頒發的項目負責人***
（3）具有從事2年及以上同類型工程施工管理經歷.
（4）為具有注冊建造師執業資格的，除滿足上述第（2）條款要求外，年齡不應超過60隨，中極及以上職稱或技師及以上資格，從事5年及以上同類型施工管理經歷 正式人員
總工 具有中級及以上技術職稱且具有從事3個及以上同類型工程施工技術管理經歷 具有初級及以上技術職稱且具有從事2個及以上同類型工程施工技術管理經歷 正式人員
項目部安全員 持有省級政府部門頒發的安全管理人員安全生產考核合格證書，具有從事2年及以上同類型工程施工安全管理經歷。 正式人員
項目部質檢員 持有電力質量監督部門頒發的相應質量培訓合格證書，具有從事2年及以上同類型工程施工質量管理經歷。 正式人員
作業層班組骨干人員 班組兼指揮 具有豐富的線作業實踐經驗和組織協調經驗，安全考試合格，通過施工單位或上級單位組織的崗位技能培訓并持證，具備擔任工作負責人***
班組安全員 具有3個以上工程現場作業實踐經驗，熟悉現場安全管理要求，安全考試合格，通過施工單位或上級單位組織的崗位技能培訓并持證，具備擔任作業現場安全監護人、識別現場安全作業條件、抓實現場安全風險管控能力。 正式人員或社會化用工
技術兼質檢員 初級及以上技術職稱或相當職稱，具有3個以上工程現場作業實踐經驗，經安全考試合格，通過施工單位或上級單位組織的崗位技能培訓并持證，具備開具施工作業票、開展施工質量自檢能力。 正式人員或社會化用工
牽張機械操作手 熟悉牽張機等機械設備操作及現場安全管理要求，經安全考試合格，通過施工單位或者上級單位的崗位技能培訓并持證。 正式人員或社會化用工
備注：①施工項目部管理人員配備數量應滿足《國家電網公司施工項目部標準化管理手冊（2018年版）》的相關要求。
②作業層班組骨干人員為輸變電工程中線路組塔、架線階段基層執行單元關鍵人員。若發包項目包含線路工程，則在組塔、架線階段必須配置作業層班組骨干人員，數量和任職條件均應滿足最低配置標準要求。
③項目經理、項目總工、安全員須經國家電網公司或省級公司的安全質量培訓，合格后方可上崗。
④項目經理國家強制性要求依據《建設工程項目管理規范》GB/T 50326-2006，《注冊建造師執業管理辦法(試行)》（建市〔2008〕48）、《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定（試行）》，滿足政府能源監管機構的管理要求。
⑤項目部安全專職管理人員強制要求依據《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質〔2008〕91）。
⑥項目部關鍵人員類型及資格屬性基本要求依據《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》（征求意見稿），“以上關鍵崗位人員（項目經理、項目副經理、項目總工、項目安全員、項目質檢員）與施工單位沒有訂立勞動合同，或建立勞動工資或社會養老保險關系的。即認定為轉包”。
⑦項目部關鍵人員任職資格條件依據工程規模不同分別對應，工程規模按照電壓等級以及單項工程合同額等條件劃分為大、中、小型三類。

項目 大 型 中 型 小 型
線路 330千伏及以上或220千伏30公里及以上送電線路工程 220千伏30公里以下送電線路工程 110千伏及以下送電線路工程
變電 330千伏及以上變電站 220千伏變電站 110千伏及以下變電站
電纜 220千伏及以上電纜工程 110千伏電纜工程 110千伏以下電纜工程
單項工程合同額
（注：不包含以上三項的其他單項工程） 800萬元及以上送變電工程 400～800萬元的送變電工程 400萬元以下的送變電工程