海南東方感恩國際漁港建設及防災減災工程社會資本合作方（投資人+EPC+O）招標公告

海南東方感恩國際漁港建設及防災減災工程社會資本合作方（投資人+EPC+O）招標公告

1. 招標條件

本招標項目海南東方感恩國際漁港建設及防災減災工程社會資本合作方（投資人+EPC+O）已由東方市行政審批服務局以東審政投〔2025〕7號批準建設，招標人為東方鄉村振興投資有限公司，資金來源：公益性項目為上級專項補助資金、專項債券、政策性銀行貸款、企業自籌等資金,經營性項目為項目平臺公司自籌，出資比例：100%。本項目已具有了開展社會資本合作方（投資人+EPC+O）招標條件，現對該項目的社會資本合作方（投資人+EPC+O）進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1?項目名稱：海南東方感恩國際漁港建設及防災減災工程社會資本合作方（投資人+EPC+O）

2.2 建設地點：海南省東方市感城鎮感恩河入海口處

2.3 建設規模及內容概述

根據《海南東方感恩國際漁港建設及防災減災工程可行性研究報告》和評估報告及批復（東審政投〔2025〕7號）、《海南東方感恩國際漁港建設及防災減災工程（公益性基礎設施）初步設計及概算》成果文件及初步設計及概算的批復（東審政投〔2025〕12號），本工程規劃總用地用海面積約460.74公頃，其中海域面積412.89公頃;陸域面積47.85公頃，建設內容主要包括公益性基礎設施和經營性配套設施兩部分，具體內容如下。

（一）公益性基礎設施項目主要建設內容：

1.防災減災工程。新建南防波堤、南導流堤、北導流堤、北防波堤、南港區避風錨地疏浚、北港區避風錨地疏浚和導助航設施工程等。其中(1)南港區:新建南防波堤2171m(含堤頭段30m)，形成水域面積105.51萬㎡。(2)中港區:新建南導流堤 600m(含堤頭段20m)，南護岸 400m，新建北導流堤 1400m(含堤頭段 20m)，新建北護岸 720m，新建南護岸400m，形成水域面積 119.51萬㎡。(3)北港區:新建北防波堤 2070m(含堤頭段30m)，形成水域面積107.04萬㎡。(4)南港區避風錨地疏浚153.61萬m³，北港區避風錨地112.86萬m³。(5)新建燈塔 2座、燈樁2座等。

2.碼頭及配套工程。新建供冰泊位、卸漁泊位、物資泊位、公務船泊位、內護岸、港區市政道路、供電照明、給排水及消防、綜合站房、漁業綜合管理中心等。其中(1)南港區:新建漁業綜合管理中心，總建筑面積為5000㎡；新建開閉所600㎡；新建污水處理站600㎡；新建市政道路44826㎡；新建停車場13500㎡；(2)中港區：新建供冰泊位196.4m，新建卸魚泊位459.6m，新建物資泊位244.5m，新建內護岸129.7m，新建公務船泊位161.8m。(3)北港區：新建市政道路11856㎡；新建污水處理站360㎡；新建開閉所144㎡；新建公廁72㎡；新建垃圾站144㎡。

（二）經營性配套設施項目主要建設內容：漁業生產服務區水產品加工及冷鏈物流區、水產品加工區、漁船及海洋裝備維保區等。其中 1.南港區：(1)漁業生產服務區:冷庫 17952㎡、制冰廠19008㎡、交易樓16128㎡、漁需超市5376㎡等。(2)水產品加工及冷鏈物流區：冷庫46800㎡，加工車間32628㎡，物流中心6006㎡等。(3)水產品加工區:加工車間43312㎡，食堂750㎡，垃圾站 240㎡等。2.北港區：漁船及海洋裝備維保區：船舶維保船臺39236㎡；船舶維保1#車間25500㎡；船舶維保 2#車間21600㎡；辦公樓6000㎡；宿舍樓5400㎡。

2.4項目總投資

根據《海南東方感恩國際漁港建設及防災減災工程可行性研究報告》和評估報告及批復（東審政投〔2025〕7號）、《海南東方感恩國際漁港建設及防災減災工程（公益性基礎設施）初步設計及概算》及其初步設計及概算的批復（東審政投〔2025〕12號）、《海南東方感恩國際漁港建設及防災減災工程實施方案》及東方市人民政府的批復（東府函〔2025〕103號），項目總投資為40.58億元，其中：公益性基礎設施部分約19.94億元（含與建設用地相關費用約5.03億元）；經營性配套設施部分約20.64億元（含項目建設用地土地出讓金約1.37億元）。

2.5 合作模式

本項目采用“投建運一體化”的合作模式，按照“整體謀劃、分類管理、分項實施”原則進行實施。招標人與中標方共同出資成立合資公司，負責承擔本協議合作范圍內涉及的所有項目的投資建設及運營。合資公司承擔的公益性基礎設施項目建設成本和運營成本，通過碼頭及配套工程的經營收入和經營性配套設施項目的投資收益進行平衡，無投資固定回報、兜底機制和股權回購機制。

2.6招標范圍和內容：

本次招標范圍為通過社會資本合作方（投資人+EPC+O）公開招標（資格后審）方式，遴選合資公司的股權合作方、海南東方感恩國際漁港建設及防災減災工程（公益性基礎設施）的工程總承包方和負責整個海南東方感恩國際漁港建設及防災減災工程的運營合作方。

2.6.1合資公司的股權合作方

招標人與中標人（以聯合體形式參與投標的，指聯合體中的股權投資人）簽訂投資合作協議、股東協議、公司章程后，由招標人與中標人（以聯合體形式參與投標的，指聯合體中的股權投資人）共同出資組建“合資公司”作為公益性基礎設施項目法人和經營性配套設施項目（具體詳見可行性研究報告、實施方案）的投資主體，負責投融資、建設及運營，并承擔政府投資項目的公益性基礎設施項目建設成本責任。

合資公司注冊資本30,000.00萬元，其中：招標人持股10%、股權合作方持股90%，招標人在項目建設期內逐步實繳到位；股權合作方在合資公司注冊完成之日起30日內一次性足額實繳2.70億元。剩余資本金根據項目實施情況分期注入合資公司賬戶作為資本公積。

2.6.2海南東方感恩國際漁港建設及防災減災工程（公益性基礎設施）EPC總承包。

2.6.2.1工程類別：水運工程、市政公用工程、建筑工程。

2.6.2.2招標范圍和內容：

工程設計范圍：包括但不限于對招標人提供的建設前期資料的復核、補充和完善；本工程的設計優化、施工圖設計（港口工程、航道工程、道路工程、給水工程、中水工程、雨水工程、污水工程、電氣工程（包括道路照明、電力電信電纜管溝等工程）、管網工程、道路綠化工程、房建工程等所有圖紙的深化設計及所需的相關專業設計）及施工圖、技術交底、圖紙會審、編制施工圖（含圖紙深化設計）、施工圖預算清單編制、設計施工駐場協調管理、解決施工中的技術問題、后續技術服務及設計咨詢工作、配合竣工驗收等全部設計工作內容）。

工程施工范圍：包括但不限于派出專人負責配合業主完成項目的各項報批報建工作；完成所有項目港口工程、航道工程、道路工程、給水工程、中水工程、雨水工程、污水工程、電氣工程（包括道路照明、電力電信電纜管溝等工程）、管網工程、道路綠化工程、房建工程等建設內容；及時做好有關部門檢查及驗收準備工作；完成設備的采購及安裝、建筑安裝階段施工；完成竣工驗收、竣工圖繪制、工程移交、工程資料備案、工程質量保修等全部施工內容（具體施工內容以最終審核通過的施工圖全部內容為準）。

2.6.2.3計劃工期：總工期730日歷天，其中設計工期：60日歷天，施工工期：670日歷天。自監理人發出開始工作通知中載明的開始工作日期起開始計算。

2.6.2.4招標暫定價：1290978000.00元（公益性基礎設施項目工程設計費23279800.00元；公益性基礎設施項目建安工程費1267698200.00元）。

2.6.2.5質量要求：（1）設計質量標準：合格；（2）施工質量標準：合格；

2.6.3?項目運營方

2.6.3.1運營合作范圍：公益性基礎設施項目的運營及維護，以及經營性配套設施項目（包括但不限于：漁業生產服務區、水產品加工及冷鏈物流區、水產品加工區、漁船及海洋裝備維保區等經營性配套設施項目）的運營及維護。

2.6.3.2運營合作方式：中標的運營合作方通過股權合作或委托運營的合作方式，負責公益性基礎設施項目及經營性配套設施項目的運營及維護，具體合作方式以聯合體協議、簽訂的投資合作協議等合同文件為準。

2.7其他要求：本次項目招標代理服務費350000.00元，由中標人在領取中標通知書前向招標代理機構全額支付。

3. 投標人資格要求

3.1 投本招標項目投標人須具備有效的與工程規模相適應的投資能力、設計資質和施工資質、運營管理能力，或者由具有相應資格的設計單位、施工單位、和與工程規模相適應的投資單位、運營合作單位組成聯合體，并在聯合體協議中明確牽頭單位和聯合體成員單位的責任和權利。

3.1.1投資能力要求：

投標人（如投標人為聯合體，指牽頭人）單一投標人或聯合體成員各方具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供承諾函加蓋單位公章，格式自擬）。

3.1.2設計資質要求：

投標人須具有下述①或②設計資質（若投標人為聯合體，則聯合體中承擔設計任務的成員應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質）

①具有工程設計綜合資質甲級；

②同時具有工程設計農林行業（漁港/漁業工程）專業甲級或水運行業（港口工程或航道工程）專業甲級、市政行業（道路工程、排水工程）專業乙級或以上資質、建筑行業（建筑工程）專業乙級或以上資質。

3.1.3施工資質要求：

投標人須具有下述①、②、③三項施工資質（若投標人為聯合體，則聯合體中承擔施工任務的成員應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質）：

①具備行政主管部門頒發的港口與航道工程施工總承包壹級資質（或具備房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業中任意一項施工總承包特級資質和其中兩項施工總承包壹級資質），并取得有效的安全生產許可證；

②具備行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質（或具備房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業中任意一項施工總承包特級資質和其中兩項施工總承包壹級資質），并取得有效的安全生產許可證；

③具備行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質，并取得有效的安全生產許可證。

3.1.4運營合作方要求：

在中華人民共和國境內注冊、具有獨立承擔民事責任的能力；提供營業執照或事業單位法人證書復印件加蓋公章）；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供承諾書，格式自擬）

3.2 投標人擬派出擔任本招標項目的項目負責人（可以兼任本項目施工負責人）的資格要求（如為聯合體投標，由聯合體牽頭人提供）：須具備高級工程師及以上技術職稱，且在單一投標人或聯合體牽頭單位本企業在崗人員，并且在投標截止時間后不得擔任其他在建工程項目的項目負責人***

3.3 承擔工程設計任務的投標人擬派出擔任本招標項目的設計項目負責人***

3.4 承擔工程施工任務的投標人擬派出擔任本招標項目的施工項目負責人的資格要求（如為聯合體投標，由聯合體成員中承擔施工任務的單位提供）：須具備港口與航道工程專業一級建造師注冊證書，并取得公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書（B類），且在其他項目上沒有擔任施工負責人***

3.5 運營合作方負責人***

3.6 信譽要求：“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）：投標人被人民法院列為失信被執行人的，投標活動依法予以限制。

3.7本次招標接受聯合體投標，投標時需提交聯合體協議書，應滿足下列要求：（1）聯合體各方必須具備獨立法人資格；（2）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（3）以聯合體形式投標的，應當以聯合體中牽頭人名義提交投標保證金，對聯合體各成員均具有約束力；（4）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（5）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在該標段中投標。

4．獲取招標文件時間

凡有意參加投標者，請于 2025 年04月03日08時30分（北京時間，下同）至 2025 年04月18日 17時 30 分通過全國公共資源交易平臺（海南省）http://ggzy.hainan.gov.cn/ggzy）（以下簡稱省公共資源交易平臺），采取無記名方式免費下載電子招標文件等相關資料。本招標項目電子招標文件使用電子招標文件編制工具軟件名稱及版本號打開。投標人獲取招標文件后，應檢查招標文件的合法有效性。合法有效的招標文件應具有招標人和招標代理機構的公章。

????5.投標文件的遞交

??5.1. 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：2025年04月24日08時 30 分，投標人應在截止時間前通過省公共資源交易平臺完成電子投標文件的遞交（非采用電子招投標的項目須提交紙質投標文件，紙質投標文件遞交的地址：***

??5.2. 逾期遞交的投標文件，將予以拒收。

5.3. 投標保證金提交的截止時間： 2025年04月24日08：30時，投標保證金提交的金額： 800000.00元，投標保證金提交的方式：銀行轉賬、銀行保函、電子保函、保險保證、擔保保函。

6.發布公告的媒介

本次招標公告在全國公共資源交易平臺（海南省）、中國招標投標公共服務平臺、東方市人民政府網上發布。

7.其他

7.1 投標人須在全國公共資源交易平臺（ 海南省）企業信息管理系(http://ggzy.hainan.gov.cn /ggzy/)中登記企業信息, 然后登陸招標投標交易平臺(http://?ggzy.hainan.gov.cn/ggzy/)下載，查看電子版的招標文件及其他文件；

7.2 非電子標（招標文件后綴名不是.GZBS）：必須使用電子簽章工具（在http://?ggzy.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下載簽章工具）對PDF格式的電子投標文件進行蓋章(使用WinRAR 對PDF 格式的標書加密壓縮)；

7.3 投標截止時間前，必須在網上上傳電子投標書——（非電子標：投標書需上傳PDF加密壓縮的rar格式）。

8.聯系方式

招標人：東方鄉村振興投資有限公司

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招標代理：海南智力建設項目管理有限公司

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